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厚植安阳转型发展新动能

2017-03-22 15:54:16 来源:河南日报 作者:杨之甜 字体:

  阳春三月,豫北大地草长莺飞,春光潋滟。3月16日上午,安阳市中原宾馆礼堂内座无虚席,安阳市第十三届人民代表大会第四次会议在这里如期举行。

  整个会场,庄严肃穆。主席台上,安阳市市长王新伟正在作《政府工作报告》。座席上,委员代表们聚精会神,认真聆听。王新伟那激昂的声音振奋着在场的每一个人,语气中充满着要“撸起袖子”大干一场的劲头。

  8%左右的GDP增长预期,8%以上的公共预算收入增长……一组组数字体现着安阳对2017年发展的信心;转型、发展、民生、环保,启动、开工、建设、完成,每一个关键领域的阐述,每一项务实的做法,都预示着安阳在2017年将有大的发展。而最让委员代表们心潮澎湃的是,王新伟在报告中提到关乎国计民生的“干货”:“围绕产业转型升级、基础设施完善、新型城镇化提质、公共服务提升、创新发展提速,实施项目1000个左右,力争全年完成投资1300亿元……”

  政府的投资方向,体现出的是一种政策导向,一定程度上影响着安阳转型升级的步伐与进程。投什么、怎么投、投多少,王新伟在报告中为代表们一一道来——

  安阳转型何处去?重点项目树标杆

  “安阳转型发展靠什么?”

  项目是推动转型发展的重要载体。而以集中开工的形式,推进全市重大项目建设,为转型发展注入强劲动力,这是安阳市委市政府突破要素瓶颈、发展重点产业的有效抓手。

  翻开2016年安阳的“项目进展簿”:2016年的1月12日、5月31日、8月31日、10月27日,安阳市委市政府先后举行四次重大项目集中开工活动,共有305个项目参加,总投资约1240.4亿元。记者从安阳市发改委重点办了解到,2016年度的四批、305个参加集中开工活动的重大项目已全部实现开工目标。四批新开工重大项目建设,为该市提供就业岗位约30万个。

  加快重大项目推进,为安阳市转型发展指明了方向,树立了标杆。去年,全市产业集聚区共实施亿元以上项目375个。其中包括位于林州市产业集聚区的光远电子布二期、鼎鑫镁业镁合金轮毂、凤宝管业特种无缝钢管、东方昀达商用变速箱;位于安阳县产业集聚区的安钢永通球墨铸铁管、远大可建钢结构装配式建筑;位于内黄县产业集聚区的新顺成微晶墙地砖,嘉翔、盛宝、安派电动汽车;位于汤阴县产业集聚区的广东嘉士利北方生产基地、仙艾业国际艾文化健康产业园、安阳众兴菌业北方生产基地;位于安阳高新技术产业集聚区的安钢冷轧、高磁感取向硅钢等。这些重大产业升级项目的加快建设,有力推动了全市产业结构优化升级,在全市上下掀起了狠抓有效投资的热潮。

  各地各部门紧紧围绕“项目发展安阳,行动改变安阳”的要求,狠抓项目建设,一切围绕项目转,一切围绕项目干,“挂图作战”,拼在一线,为项目建设提供优质服务和有力保障,全力营造有利于项目建设的一流环境。采取“绿色通道制”“难点交办制”“限时办结制”等机制,密切协作、精准发力、精准施策,大大缩短项目前期工作时间。

  王新伟表示,推动如此多的重大项目,又好又快集中开工建设,激活了民间投资,为今后全市项目推进工作树立了很好的标杆。

  2017年是我国“十三五”规划实施的关键之年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是全面落实安阳市第十一次党代会各项部署的开局之年。全市经济发展的增质提效,增长动能的顺利转换,有效投资仍是关键举措,项目建设仍是重中之重。正是在这样的背景下,安阳市政府在《政府工作报告》中,再次将抓项目、促转型、继续扩大有效投资作为2017年工作的首要任务,围绕产业转型升级、基础设施完善、新型城镇化提质、公共服务提升、创新发展提速,实施1000多个项目,力争全年完成投资1300亿元。

  “投资对安阳现阶段的发展具有不可替代的关键作用。全维度、大力度、高频度的项目推进,将为全市稳增长、促改革、调结构、惠民生、保就业,打造安阳经济升级版和建设区域性中心强市提供全方位的动力支撑。”王新伟语气铿锵。

  1300亿花在哪?实体经济成支柱

  今年的中央经济工作会议强调振兴实体经济,提出要坚持以提高质量和核心竞争力为中心,坚持创新驱动发展,扩大高质量产品和服务供给。

  加大制造业和创新领域投资力度,这是做强实体经济的重要途径。作为豫北老工业基地,安阳的传统产业占据主导地位,而随着供给侧改革的持续深入和环保的要求,当前和今后一段时期,安阳必须加大传统产业转型提升力度,拉长产业链条,打造经济增长新引擎。

  从今年安阳市《政府工作报告》中看出,调整产业结构是重中之重。从项目类别看,涉及产业的项目多达435个,年度计划610余亿元,占比47%。

  这一批产业项目具有鲜明的时代特征。例如,以传统产业提升为代表的国家级钢结构装配式建筑产业化示范基地,预计全年完成固定资产投资60亿元,正在朝着打造安阳千亿级精品钢产业集群发展核心区的目标迈进;以战略性新兴产业为代表的新能源汽车产业园,年产量可达10万辆,以及神方机器人、全丰无人机、通航制造、新材料、节能环保等项目,这些新产业都将为安阳提升高端装备制造水平、促进产业转型升级增添巨大动能。

  基础设施投资是转型升级的重要内容。如今,安阳正进入一个高水平基础设施建设的重要发力期。2017年,安阳综合交通运输项目57个,年度计划投资65亿元,占比5%;城市基础设施项目284个,年度计划投资550亿元,占比27%。

  以交通为例,今年开工的安阳机场项目总投资约11.76亿元,占地约2490亩。该机场以客运为主、货运为辅,主要起降800公里至1500公里范围内的短程飞机,服务区域主要为安阳、濮阳、鹤壁及周边部分地区,服务半径在100公里内。根据规划,到2025年,年旅客吞吐量将达到55万人次,年货邮吞吐量达2000吨,年飞机起降8550架次。

  无效投资,劳民伤财;有效投资,造福民生。今年开工的项目中,农水项目有103个,年度计划投资59亿元,占比4.5%,这是推动防洪排涝、防灾减灾的重要举措;还有文化旅游项目117个,年度计划投资55亿元,占比4.7%;能源项目73个,年度计划投资192亿元,占比14.8%。

  如165个“全面改薄”项目、市一中新校区、新建改建69所幼儿园、第五人民医院病房楼、第二人民医院新址等一批社会发展项目开工建设,将切实解决人民群众反映强烈的“入学难”“看病难”“养老难”问题;加快水毁工程修复,推进以洹河、洪河、汤河为重点的河道综合治理工程,迎宾公园等190个园林绿化等项目将有力改善城乡环境。

  新年伊始,一个个重大项目开工在即,聚焦新兴产业、发力创新驱动,让人们看到安阳转型发展焕发的勃勃生机。王新伟指出,这批重大项目既事关长远又立足当下。接下来,安阳市相关部门还将进一步在稳定投资增长、提高投资质量、优化投资结构上下功夫。

  如何打好“项目战”?凝心聚力抓落实

  安阳市第十三届人民代表大会第四次会议打响了2017年安阳转型发展的“开门炮”。面对经济下行压力,如何打好今年有效投资和重大项目的“攻坚战”,是摆在全市人民面前的一道现实题。

  王新伟表示,市委市政府将在3月份举办2017年一季度重大项目集中开工活动,一个目的就是在全市上下营造抓早、抓快、抓好有效投资的工作氛围和建设环境,凝心聚力促开工、比学赶超抓建设、攻坚克难强推进。

  “盯住目标,善作善成,既体现一种精神状态,同时也是一种工作方法,更是一种责任担当。大项目要落地,更要生根,要善于统筹协调,一分部署,九分落实。”王新伟说。

  安阳市委市政府将以第一次全市重大项目集中开工活动为新起点,推动1000个重大项目按时开工建设,坚定不移地推进“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”。筛选190个省市重点项目,建立工作台账,实行市级领导分包,明确牵头单位、责任单位、进度节点,每月督查通报,确保按序时推进。各地要紧紧围绕年度投资增长目标、集中开工目标、重点建设目标逐一对标,倒排进度、节点推进,确保这批项目按期开工、顺利实施、连续施工。

  各部门将按照市委市政府要求当好“店小二”。坚持联审联批联办、重大项目周例会、“挂图作战”,健全项目在线审批监管平台,抓好项目前期工作分类管理,落实责任,每月督导,力争每季度开工一批重大项目,确保100%完成年度建设任务和投资计划。

  投资环境的优劣,是企业家选择发展空间的首要选项。据了解,安阳市将通过进一步放开投资领域,简化审批手续,减轻税费负担,降低制度交易成本,激活民间投资活力。推广PPP、特许经营等投资模式,充分发挥各类产业、投资基金的撬动功能,让民资“进得来、有钱赚、留得住”,打造出一片开放高地、引资洼地。

  抓项目必须要“吃着碗,占着锅”,建设一批,筹备一批,谋划一批,这是新常态下扩大有效投资的新要求。接下来,安阳市还将继续抓好重大项目谋划、招引和落地,不断掀起投资建设的新高潮。

 

责任编辑:陈凯军

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