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强化司法监督 维护公平正义

2017-06-26 09:37:43 来源:汝州市人大 作者:闫旭辉 郭书洋 字体:

强化司法监督 维护公平正义

----汝州市人大常委会开展对法院检察院公安局办案质量检查

  根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的规定和《汝州市人大常委会关于建立听取和审议法院检察院公安局办案质量检查情况报告制度的决议》的要求,按照汝州市人大常委会2017年度工作安排,经主任会议研究,市人大常委会组织人大常委会组成人员和人大代表分成8个小组对市法院、市检察院、市公安局办案质量情况进行检查调研。
  
  指导思想:在党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神的指导下,深入贯彻落实市委七届二次全会精神,加大司法监督力度,促进公正司法执法,维护群众切身利益,提高司法行政执法公信力,努力为汝州经济社会发展营造公平、公正的法治环境。
  
  检查内容:(一)市法院、市检察院、市公安局2016年度三机关及各内设办案部门所办理案件的自查情况;(二)市人大常委会转办、交办、督办案件的办理情况;(三)调研组在调研中发现的问题,以及市人大常委会办公室、法工委、信访办针对日常工作中发现的问题,在检查期间指定检查的部分案件;(四)群众反映强烈,久拖未决的案件办理情况。
  
  检查方式:主要采取走访调查、听取汇报、旁听庭审、调卷评查、法律监督相结合的方式进行:(一)市人大常委会组成调研组,深入基层进行调研,听取市法院、市检察院、市公安局及其内设业务部门各个阶段的工作汇报,适时进行测评,对办案质量检查工作开展情况进行督促检查。(二)特邀遴选的部分律师参与抽查案件的调卷评查工作;对抽查的市法院、市检察院、市公安局案件,法工委将抽调三机关精干力量参与检查专班,交叉开展互查、互评。(三)组织市人大常委会部分组成人员和部分人大代表各旁听一起刑事、行政及民事案件的庭审过程,评价相关单位的办案质量和业务水平。(四)对抽查的案件,由市检察院依法进行法律监督,并向市人大常委会报告法律监督工作情况。
  
  检查时间和步骤:(一)自查阶段。1、5月1日-5月31日,市法院、市检察院、市公安局三机关及各内设办案部门对案件办理质量开展自查。认真梳理自查案件清单,对查摆出的问题及时整改,并形成自查报告报市人大常委会。2、6月1日-6月30日,市人大常委会组成调研组深入基层,通过走访、座谈、问卷,征询人大代表及社会各界对公检法机关办案质量方面的意见和建议。针对自查情况,市人大常委会组织市法院、市检察院、市公安局业务骨干及律师对三机关的自查情况进行检查,并进行满意度测评。若检查发现存在问题的案件数超过被检查案件总数的20%,市人大常委会启动责任追究机制。(二)调卷评查阶段。1、人大常委会汇总各调研组的调研情况,结合自查情况、市委中心工作和信访情况,确定市法院、市检察院、市公安局向市人大常委会报告办案质量检查情况的内设职能部门。市人大常委会办公室、法工委组织部分常委会组成人员,听取市法院、市检察院、市公安局被确定部门的工作汇报、旁听庭审。2、7月3日-8月18日份,市人大常委会抽调专门力量,集中调阅被确定部门的部分案卷,评查案件质量并反馈意见。市人民检察院对抽取的案件依法开展法律监督,并向市人大常委会报告履行监督情况。(三)整改阶段。三机关及被确定的内设职能部门根据自查情况和市人大常委会抽查案件的反馈情况,进行整改,并形成办案质量检查工作整改情况报告,于8月31日前报市人大常委会。市检察院把依法开展法律监督情况形成工作报告,于9月15日前报市人大常委会。(四)审议阶段。市人大常委会10月份听取和审议市法院、市检察院、市公安局及被确定内设职能部门的办案质量检查情况工作报告、市人民检察院开展法律监督工作情况报告,进行满意度测评,并形成审议意见,交市法院、市检察院、市公安局进行办理。
  
  工作要求:(一)加强组织领导。市法院、市检察院、市公安局公安局三机关要充分认识开展办案质量检查的重要性,切实加强检查工作的组织领导,对内设职能部门整个活动开展期间,建立监督机制,进行监督问效。成立专班,落实专人,避免棚架,务求实效。(二)认真开展自查。市法院、市检察院、市公安局各内设办案部门要研究制订周密的自查方案并认真组织实施,自查案件要有台账、阅卷登记表和整改意见。要通过自查,进一步提高办案人员的质量意识和执法水平。(三)建立奖惩机制。市人大常委会将对办案责任心强、案件办理质量高的干警授予“办案质量标兵”的荣誉称号,对办案质量检查工作开展好的部门确定为先进集体,并适时进行表彰。(四)适时进行测评。对办案质量检查自查和整改工作开展情况,市人大常委会将及时组织人大常委会委员、人大代表及相关人员,听取工作汇报,进行满意度测评,并通过新闻媒体及时进行报道,让广大人民群众了解情况,积极有序的参与和监督。

 

责任编辑:徐光辉

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