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桐柏县检察院突出“五个三”履行好检察职责

2017-07-06 13:52:30 来源:桐柏县人大 作者:彭双喜 柴红旗 字体:

  五年来,桐柏县检察院在县人大及其常委会的监督支持下,按照县十四届人大一次会议对检察工作提出的要求,坚持“业务立身、素质强基、创新推动、特色提升”十六字建院方针不动摇,认真践行“三严三实”,深入开展“两学一做”教育活动,抓班子带队伍,抓创新促业务,抓廉洁树形象,突出“五个三”,忠诚担当,全面履职,检察队伍健康发展,检察业务稳中有进,检察形象持续提升,在服务生态富强和谐桐柏建设中取得了新的成绩。为地方经济发展社会稳定发挥了积极作用。
  
  
三个全力 服务地方经济发展

    一是全力服务保障企业健康发展。按照市检察院服务企业发展的决策部署,把服务的阵地和窗口推进到产业集聚区和重点大型企业,对企业反映问题较多的行政管理部门予以重点问效,对破坏企业发展的刑事案件快速办理,对企业关键岗位科技人员的职务犯罪案件灵活运用宽严相济刑事政策。五年来,共批捕涉企犯罪嫌疑人53人,起诉69人,办理涉企职务犯罪案件13件13人,帮助企业化解矛盾10余起,为企业挽回经济损失3200余万元。县检察院推出的“315”全程跟踪服务企业发展机制被省市检察院转发推广,《检察日报》、《河南日报》先后予以报道。特别是在办理河南中源化学有限责任公司张某等12人职务侵占犯罪案件中,协调法院深入到案发地召开观摩庭,企业员工及周边群众400余人参加了旁听,南阳电视台进行全程拍摄报道,有效震慑了犯罪。二是全力服务保障生态文明建设。围绕县委“生态立县”战略,把参与和服务淮河源头生态功能区建设作为服务大局、全面履职的重要切入点,立足惩治、预防、监督、教育、保护等“检察元素”作用的发挥,探索建立“一防两惩四完善”工作机制,与公安、国土、林业、环保、水利等部门形成联动合力,综合整治县域内非法采矿、非法采砂、滥伐盗伐林木、非法占用农用地等突出问题,取得了明显成效。五年来,先后批捕破坏环境资源刑事犯罪28人、起诉112人。立案侦查环境资源领域职务犯罪35人。特别是针对非法采砂“入刑难、移送难、易反弹”等难题,运用法治思维和法治手段,将县内淮河流域和三家河流域的29个非法采砂点予以彻底取缔,有效解决了困扰桐柏近十年的河道治理“顽疾”,受到了县委、县政府的通令嘉奖。三是全力服务保障民生社会事业发展。扎实开展查办和预防发生在群众身边损害群众利益职务犯罪、涉农扶贫领域职务犯罪等专项工作,共立案侦查发生在支农惠农政策性补贴发放、农村社会保障、扶贫开发、医疗卫生等领域职务犯罪42人,同时向发案单位提出堵塞漏洞、加强管理的检察建议46份,促进惠农扶贫政策落到实处。深入开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督,督促行政机关移送涉嫌犯罪案件13件,监督公安机关立案13件。以安棚镇为试点,建立“互联网+预防职务犯罪”工作模式,助力精准扶贫,先后得到最高人民检察院、省检察院的充分肯定,并对该经验进行了转发推广。
  

  三个严厉 打击各类犯罪

    一是严厉打击刑事犯罪。顺应人民群众平安需求,支持配合公安机关开展“两抢一盗”专项打击、毒品查缉等专项工作,坚决惩治危害公共安全和群众生命财产安全的刑事犯罪,共批捕故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪70人,起诉70人;批捕抢夺、盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪230人,起诉410人;批捕毒品犯罪45人,起诉50人。贯彻宽严相济刑事政策,对构成犯罪但社会危险性不大的依法不批捕16人,五年来,对罪行较轻的过失犯罪案件和主观恶性较小、社会危害不大的初犯、偶犯、未成年犯、老年犯等依法决定不起诉140人。二是严厉查办贪污贿赂案件。认真落实党中央关于反腐败斗争的决策部署,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,共立案侦查贪污贿赂犯罪案件76件91人,通过办案为国家和集体挽回直接经济损失800余万元。其中,查办涉案金额在10万元以上的大案38件,科级干部22人,县处级以上要案3人。省检察院指定县检察院办理的国土资源部成都督察局原副专员尚某受贿411万元案件被评为2015年全市“十大精品案件”之首。查处涉案金额10万元以上基层干部的“小官大贪”28人,较好地净化了农村政治生态环境。三是严厉查处渎职侵权案件。严肃查处国家机关工作人员“不作为”、“乱作为”造成国家和人民利益重大损失的失职渎职案件,共立案查处39 件44人。先后查办了南阳市院指定县检察院管辖的焦作市国土资源局原调研员张某滥用职权、受贿案,唐河县委组织部原副部长王某滥用职权、贪污、受贿案,唐河县委农办原主任陈某滥用职权、受贿案等一批群众反映强烈、社会影响较大的案件。查办的张某滥用职权、受贿案被评为2014年全省“十大精品案件”。探索并建立渎职侵权案件“一案双查”办案模式,深挖渎职犯罪背后贪污贿赂问题,并案立查贪污贿赂犯罪和其他经济犯罪案件,突出查办扶贫开发、环境食品安全、土地城。建等系统渎职系列案件21人,办案经验获全省检察系统推广。
  
  
三个强化 增强监督实效

    一是强化刑事诉讼监督。加强立案监督和侦查活动监督,监督侦查机关立案41件66人、撤案27件39人,纠正侦查活动违法7件。对不构成犯罪和事实不清证据不足的,依法不批捕82人、不起诉21人。大力推进“两法衔接”工作,实现信息共享平台全覆盖开通运行,检察机关通过平台审查行政机关报备案件1672件,监督移送涉嫌犯罪案件23件。加强刑事审判监督,对11件刑事裁判提请市检察院抗诉,市检察院支持抗诉11件,法院改判11件。二是强化民事行政诉讼监督。综合运用抗诉、检察建议、违法调查等方式,加强对民事行政诉讼活动的监督,办理生效裁判监督案件72件,提请抗诉16件,发出再审检察建议11份、程序监督检察建议9份,开展违法行为调查11件。开展打击虚假诉讼、行政执行监督专项工作,对虚构民事事实打“假官司”获取非法利益问题监督3件,对无正当理由不执行判决等问题监督4件。对裁判正确的申诉做好释法说理,引导当事人息诉和解22件。逐步建立民行检察多元化监督格局,对侵害国家资产和公共利益案件督促、支持起诉47件。2015年,县检察院围绕加强行政执法检察监督,主动向县委、人大汇报,赢得支持,县人大常委会出台了《关于加强检察院行政执法法律监督工作的决议》,为检察机关开展行政执法监督提供了依据,开全省之先河。三是强化刑事执行检察监督。组织开展减刑假释暂予监外执行专项检察、社区服刑人员脱管漏管专项检察、社区矫正执法工作专项检察、集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚和财产刑执行专项检察等专项工作,纠正监管活动违法违规现象337起,排查各类安全隐患65起,监督纠正不当保外就医1人,发出财产刑检察建议90余次。加强对监外罪犯执行的监督,共核查监外执行罪犯529人次,及时发现和纠正脱管漏管、应收监而未收监等违法情况,提出书面纠正意见120余份。建立健全纠防超期羁押长效机制,办理羁押必要性审查案件45件。2014年,桐柏县检察院驻所检察室被省检察院评为国家二级规范化检察室。
  
  
三个深化 促进社会和谐稳定

    一是深化社会矛盾排查化解。建立来信、来访、电话、网络“四位一体”信访平台,完善涉检信访风险评估预警、检察长接待日、视频接访、领导包案等制度,共受理群众各类来信268件,接待群众来访1172人次,办理刑事申诉案件37件、刑事被害人救助案件32件。推行刑事和解、检调对接工作,对8件轻微刑事案件、15件民事申诉案件积极促成当事人和解。稳步推进涉法涉诉信访工作机制改革,探索律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作,积极引导和支持当事人在法治轨道上表达诉求、解决纠纷,最大限度促进社会和谐。县检察院控申接待室连续12年被省检察院评为“省级文明接待窗口”。二是深化推动促进社会治理创新。认真做好检察环节社会治安综合治理工作,先后选聘3批18名干警担任法制副校长,深入开展“共建平安校园”活动,扎实推进立体化社会治安防控体系建设。加强未成年人刑事检察工作,采取未成年人讯问全程同步录音录像等方法,全力做好未成年人犯罪预防和社会帮教工作。在工作中探索建立的涉罪未成年人办案模式得到了原省委常委、省政法委书记刘满仓、省人大常委会副主任李文慧的肯定批示,其经验做法被中央综治办转发推广。三是深化对职务犯罪预防。深入贯彻习近平总书记“预防职务犯罪出生产力”的重要讲话精神,标本兼治深化职务犯罪预防。完善侦防一体化机制,围绕案件高发易发领域开展预防调查18次、预防宣讲85场,发出预防检察建议22份,预防报告15份。以预防职务犯罪警示教育基地为依托,开展预防进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区的警示教育和预防宣传120次,接受教育人数达5万余人,该基地被评为全国检察机关“百家优秀教育基地”。将行贿犯罪档案查询纳入政府采购、工程招投标必经程序,接受查询2256次。对桐柏县精准扶贫光伏发电项目、淮河生态水系综合整治项目等71个重点工程建设项目开展专项预防,有力的保障了政府投资安全。
  
  
三个坚持 加强检察队伍建设

    一是坚持政治立检,突出抓好队伍思想政治建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育等专项活动,教育引导干警强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强社会主义核心价值观、社会主义法治理念和检察职业道德教育,集中开展宪法宣誓、检察官宣誓等活动,强化干警的忠诚品格、法治信念和职业荣誉感。加强检察文化建设,加大先进典型的培树、表彰和宣传力度,五年来,先后有29名干警荣获“人民好检察官”、全市“十佳”、“百优”政法干警等荣誉称号,1名干警被荣记二等功,25名干警被荣记三等功。二是坚持能力兴检,深入推进队伍专业化、职业化建设。以“两学两练”活动为抓手,即:学政治、学业务为基础,练基本技能、练专业技能,着力培养干警政治、业务、沟通能力,逐步实现检察队伍从敢干敢拼到会干会拼的思维转变。通过典型案例剖析、创办《桐柏检察》期刊等形式,搭建全体干警凝聚正能量、弘扬主旋律的文化阵地和载体,着力培养具有较高法律素养和专业水平的复合型检察官。注重梯队建设,根据新进人员的个人特点及专业,实施“以老带新、言传身教”的青年干警培养机制,夯实检察工作持续发展的根基。在全省检察人才库建设中,县检察院一名干警被评为首届“全省检察调研人才”,一名干警被评为“全省检察系统侦查监督业务专家型人才”。三是坚持监督促检,主动接受人大监督。主动向县人大常委会报告检察工作中的重要情况和重大活动31项,先后专题汇报了诉讼监督工作、民事行政检察工作、侦查监督和刑事执行监督等工作开展情况,并按照人大常委会审议意见认真进行了整改。注重加强与人大代表的联系,邀请人大代表参加座谈会、检察开放日活动、视察工作200人次,认真听取意见建议,不断改进检察工作。开通人大代表短信平台、手机报,向人大代表发送检察工作动态110余条,发布微信动态300余条。

 

责任编辑:徐光辉

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