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为代表履职增添活力

2017-07-07 15:59:14 来源:淅川县人大常委会 作者:马腾 字体:

  近年来,淅川县人大常委会不断创新工作方法,密切与代表和人民群众的联系,努力激发代表履职活力,使代表工作走出了一串闪光的足迹,代表作用得到很好的发挥,有力推动了“生态淅川,美丽渠首”的建设进程。

搭台唱戏助联系

  代表小组是代表在闭会期间开展活动、发挥代表作用的重要平台,2015年以来,淅川县92个代表小组都建立了代表活动室,设立了开展活动的固定场所,配备了电脑、打印机、档案柜等办公用品,为代表履职搭建舞台。
  
  舞台搭建好了,更要把戏唱好。县人大常委会要求常委会主任会议成员和驻会委员与普通代表一道,每季度至少参加一次代表小组活动,组织代表围绕全县经济社会发展中的重大问题和重点民生问题,深入到群众当中,了解百姓的愿望与呼声,反映群众的意见和要求。比如在2014年9月,上集选区罗池贯代表小组在开展活动时,发现城郊群众对增加公交车辆和线路的愿望十分强烈,该代表小组立即进行了深入的调研,并提出了《关于增加公交车辆,开辟新的公交班车线路的建议》,转交县政府后,县政府积极回应群众的热切期盼,将城区客运公交化改造工作纳入了县政府2015年服务民生十大实事之一。
  
  近年来,代表小组回应群众关心的热点民生问题,先后对农村危房改造、农村面源污染治理、农村饮水安全、安全生产、均衡教育发展、城区道路整修等工作进行视察调研,形成建议并由县人大常委会向县政府进行交办。县政府认真办理这些意见和建议,群众的困难得到了及时解决,代表和选民的鱼水之情也更加密切。

培育载体添动力

  代表履职水平决定代表工作实效,也是发挥代表作用的基础和前提,淅川县人大采取多种举措不断提高代表素质,为代表们履职增添动力。通过学习培训,提高代表理论水平。近年来,县人大每年都会通过形式多样的培训来加深代表们对人大工作的认识,增强代表们的法律意识和法治精神,明确代表的权力和义务。通过每月一次“代表学法日”活动的开展,组织代表们学习了《组织法》、《代表法》、《监督法》、《预算法》、《环保法》等法律法规,不断更新他们的法律知识,代表们的理论水平和法律素养得到明显提高。组织开展活动,提升代表履职能力。有计划的邀请部分市县乡人大代表列席常委会会议,参加县人大常委会统一组织的视察、执法检查和调研等活动,让人大代表在履职实践中学习提高已成为淅川县人大常委会的常规动作。比如2015年5月份,常委会在听取和审议县政府《关于移土培肥工作的报告》之前,将24名市县乡人大代表分3个组,参与了议题从调研到审议意见督办的全过程。代表们围绕全县移土培肥工作,多次深入现场和群众中开展调查研究。常委会议审议时,参与调研活动的人大代表列席常委会议并把在调研中的所见所闻向常委会组成人员做了汇报,丰富了常委会的审议意见。审议意见形成后,让参与调研活动的人大代表继续跟踪督办。代表们以高度负责精神,多次与县政府相关部门商讨解决办法,不仅促进了监督工作取得明显的实效,也丰富了代表们的履职经验。近年来,共有800余人次的市县乡人大代表应邀列席常委会会议和其他履职实践活动,代表的履职能力不断得到提升。拓宽信息渠道,帮助代表知情明政。为保障人大代表知情明政,县人大定期将全县工作重点和群众关注的热点问题,通过短信、微信、电子邮件等方式发送到代表手中,帮助代表了解更多情况,获取更多信息,提高代表履职的针对性和实效性,近年来共向代表发送各类政情通报700余条,受到了代表们的普遍欢迎。

主体活动增实效

  近年来,淅川县人大常委会先后在全县范围内开展了“一学三争”活动、“代表联系选民”活动、“为农村发展提供致富信息”活动、“人大代表建言献策年”活动、“三带头、五个一”主题活动等,全县各级人大代表参与其中,深入群众,积极履职尽责,为淅川经济社会发展建言献策,收集到各种建议意见1200余条,为群众解决实际问题600余件,在社会上引起了良好的反响,提高了人大代表的地位和影响力。淅川县作为南水北调工程的渠首所在地和重要水源区,水质保护工作显得尤为重要,县人大常委会紧盯这项工作不放松,在全县范围内开展了“护水爱水,人大有责”的主体活动,连续4年组织人大代表对库区水质安全进行视察、调研,促使县政府时刻都拧紧“水质安全阀”,确保了一库清水永续送京津;全县各级人大代表也纷纷响应号召,积极加入护水行列,争做爱水护水的表率。

  近年来,淅川县人大常委会先后在全县范围内开展了“一学三争”活动、“代表联系选民”活动、“为农村发展提供致富信息”活动、“人大代表建言献策年”活动、“三带头、五个一”主题活动等,全县各级人大代表参与其中,深入群众,积极履职尽责,为淅川经济社会发展建言献策,收集到各种建议意见1200余条,为群众解决实际问题600余件,在社会上引起了良好的反响,提高了人大代表的地位和影响力。淅川县作为南水北调工程的渠首所在地和重要水源区,水质保护工作显得尤为重要,县人大常委会紧盯这项工作不放松,在全县范围内开展了“护水爱水,人大有责”的主体活动,连续4年组织人大代表对库区水质安全进行视察、调研,促使县政府时刻都拧紧“水质安全阀”,确保了一库清水永续送京津;全县各级人大代表也纷纷响应号召,积极加入护水行列,争做爱水护水的表率。

规范制度强管理

  为加强对代表履职情况的监督和管理,确保代表履职活动依法规范运行,淅川县人大常委会制定了《代表小组视察调研制度》、《代表议案建议办理制度》、《代表学习培训制度》、《代表小组活动实施细则》、《代表联系选民的实施意见》、《优秀代表小组和优秀代表评选办法》等规章制度,对代表小组开展活动、代表联系选民、代表履职、代表意见办理等提出明确要求。每个代表都要与选民“攀亲结缘”,联系3--5户贫困户帮富,每年至少为选民办1至2件好事实事,每个代表小组每年开展活动不少于4次,代表参与率要达到95%以上;为使代表履职情况有案可查,每位代表都建立了《代表履职档案》,发放《代表履职手册》详细记录每个代表履职情况;每年年底代表要向选民进行述职,根据履职情况,常委会每年都要召开表彰会,对优秀代表小组和优秀代表进行表彰。同时疏通代表出口关,对不履行代表职责、缺乏社会公德、作风不正、损人利己的代表,及时清理出人大代表队伍,给代表在思想上绷上一根“弦”,增强代表的履职意识和履职责任感、危机感。2015年以来,常委会先后对10余名因不履行代表职责、违法违纪的县人大代表终止了代表职务。

 

责任编辑:徐光辉

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